携帯電話で Google マップを使用するのにサービスは必要ありません from CNET(Products)

指を使って、ダウンロードする地図を長方形の枠内に配置します。
必要な領域のサイズは限られており、Wi-Fi またはモバイル ネットワーク経由で 1 本の指で押すだけでダウンロードできます。
ただし、オフライン マップは、Google MapS から完全に切断されている場合でも利用できないことに注意してください。
また、WiFi 経由でアクセスするか、Verizon や Apple などのモバイル ネットワーク経由でアクセスするかを選択する必要があります。